EL ACUERDO DE PRODUCCIÓN LIMPIA EN MIEL
- Producción Limpia (PL)
- Acuerdos de Producción Limpia (APL)
- APL Miel
- Fechas y plazos de cumplimiento del APL
- Conclusiones
PRODUCCIÓN LIMPIA
La producción limpia (PL) es una estrategia para la gestión productiva y ambiental basada en el compromiso con la sociedad y con el medio ambiente que permite el crecimiento y desarrollo sustentable de las empresas y del sector al que pertenecen.
POLÍTICA DE PRODUCCIÓN LIMPIA
La Producción Limpia se propicia en Chile a través de la Política Nacional de Producción Limpia, la que se implementó en el país hace más de 10 años . Ésta tiene por objetivo articular, perfeccionar y promover iniciativas que faciliten el desarrollo e impacto de la Producción Limpia en el sector productivo chileno y su acción se basa en la cooperación público privada.
¿EN QUÉ CONSISTE LA PRODUCCIÓN LIMPIA?
La producción limpia implica la ejecución de una serie de acciones tendientes a:
-
Tomar medidas para minimizar emisiones y residuos en forma progresiva y permanente en los procesos productivos.
-
Minimizar el uso de insumos, especialmente de agua y energía.
-
Utilizar buenas prácticas de higiene y seguridad laboral.
-
Utilizar los residuos como insumos para otros procesos, incluyendo su reciclaje, recuperación y reutilización.
-
Asegurar la inocuidad de los productos (aplicación BPA y BPM).
En Chile la Producción Limpia fue aplicada en un principio con el propósito de disminuir las emisiones atmosféricas, las emisiones de residuos líquidos y el manejo de residuos sólidos, en sectores industriales y productivos que se caracterizan por un tener un elevado nivel de emisiones y residuos, tales como:
- la industria de la celulosa
- el sector de la construcción
- las fundiciones
- la industria de salmones
- y la industria porcina.
ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA
¿QUÉ ES UN ACUERDO DE PL?
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COMPONENTES DE UN APL PARA EL SECTOR
El APL es un proceso de mejoramiento continuo, en el cual intervienen tres componentes:
COMPONENTES DE UN APL PARA EL EMPRESARIO
- En un APL se definen metas a lograr y las acciones que permiten alcanzar dichas metas.
- Se establece un indicador para evaluar el nivel de cumplimiento de las metas.
- Se establece un plazo para el cumplimiento de cada meta.
- El estado de cumplimiento se verifica mediante auditorías internas y externas.
- Cuando las metas son cumplidas las empresas se certifican.
EL IMPACTO DEL APL EN EL SECTOR PRODUCTIVO CHILENO
Algunos de los sectores que han firmado APLs han sido:
-
Agropecuario
-
Industria Química
-
Acuicultura
-
Industria Metalúrgica
-
Agroindustria
-
Construcción
-
Industria de la madera
-
Turismo
-
Minería extractiva
-
Industria de Alimentos
Actualmente hay 46 APLs que agrupan a un total de 3.500 empresas, las cuales tienen un total de 5.600 instalaciones en APL:
Algunas asociaciones gremiales que han suscrito APL son:
- ACHIGA
- ATARED
- AISBAUSTROCHILE AG
- ANIC
- CAMARAS DE TURISMO
- APA
- CCHC
- APOOCH
- CCV
- CHILEALIMENTOS
- APROPISCO
- CORMA
- APROQUESO
- FEDEFRUTA
- ASIMET
- MEREXPORT
- ASIPES
- SALMONCHILE
- ASPROCER
- SONAMI
Algunos de los beneficios que han observado son los siguientes:
Los costos de implementacion para las empresas pueden ser algunos de los listados a continuacion:
- Inversión en equipos (nuevos o reparación).
- Inversión en infraestructura.
- Materias primas de mejor calidad (mayor precio).
- Costo de las auditorías.
- Costos de las capacitaciones.
- Costo de la certificación.
EL IMPACTO DEL APL EN LAS EMPRESAS
DIFICULTADES: Algunas de las dificultades observadas por las empresas en su implementacion han sido las siguientes:
- Atraso en Implementación
- Brecha de capacitación del personal operativo.
- Tiempo en reorganizar y esquematizar mejorar las labores
- Desconocimiento de la normativas
- Cambiar la mentalidad y hábitos
- Mantener registros de las labores y orden y aseo
- Costos e inversión
- Compromiso de todos los trabajadores
- Acceso y participación en las capacitaciones
- Estandarización de los criterios y procedimientos
- La Baja escolaridad del personal lo presentó dificultades para seguir instrucciones y llenar registros.
- Obtención de resoluciones y permisos
FORTALEZAS: La implementacion de la Produccion Limpia genera en las empresas algunas fortalezas
- Compromiso del dueño
- Buenas condiciones de equipamiento e infraestructura
- Buena voluntad y motivación del personal
- Las ganas de hacer las cosas bien
- La unión y el compromiso de la dirección superior
- Contar con asesoramiento profesional
- Reuniones periódicas de todo el equipo
- Tener ganas de desarrollar este proyecto
- Acceso a tecnología de punta
- Visión de futuro
BENEFICIOS: La Produccion Limpia genera innumerables beneficios en el funcionamiento de las empresas
- Mejoras administrativas
o Orden en datos y evidencia de cumplimiento de compromisos
o Mejoramiento en manejo de la información
o Definición de procedimientos de trabajo
o Ordenamiento interno de las funciones
o Mayor control en todas las actividades propias de la actividad
- Aspectos del personal
- Toma de conciencia del personal en la responsabilidad e importancia de producir alimentos
- Personal más comprometido Se ha logrado una mayor integración de todo el personal que trabaja tanto en producción como en administración Existe preocupación por cumplir y permanecer trabajando en una empresa que esté certificada Responsabilidad Mayor unión entre gerencia y personal para lograr objetivos. Mejor cumplimiento con las leyes laborales, capacitación y bienestar del trabajador
- Salud de los trabajadores
- Capacitación y conciencia del personal
- Satisfacción personal, frente a los cambios del plantel
- Disposición positiva del personal y la jefatura en cuidar producto generado
- Se ha tomado conciencia de la importancia de la Bioseguridad, tanto para las personas como para las unidades productivas
-
- Condiciones de trabajo
- Más orden
- Más limpieza
- Mejor presentación de planteles
- Mejores condiciones laborales de los trabajadores en los planteles
- Mayor seguridad en el trabajo
- Regulaciones
- Regularización packings
- Al haber registros en las distintas áreas, sobre todo en aquellas más críticas y sensibles nos permite responder rápida y eficientemente ante algún evento.
- Ante la visita de cualquier organismo fiscalizador está la información requerida en orden y a mano
- Trabajar tranquilo y sin presión de las autoridades, producto de tener todas las cosas en orden y sin causar problemas a los demás
- Gestión ambiental
- Se dimensiona la cantidad de basura que se guarda y que nunca se ocupa
- Mayor compromiso con el medio ambienteOptimización de manejo de residuos Reutilización de residuos: venta de guano
- Evitar contaminación y causar daño al medio ambiente.
- Evitar olores molestos y vectores a las personas que viven en las cercanías de los planteles.
- Mejor percepción de la empresa por las personas del entorno
- Producción
- Mejor control y mejoras de las contingencias operacionales
- Mejorar las buenas prácticas alcanzadas a través de otras certificaciones
- Se estandarizaron prácticas
- Mercado
- Poder comercializar en nuevos mercados
EL ACUERDO DE PRODUCCIÓN LIMPIA EN MIEL
APLICABILIDAD DE LA PRODUCCIÓN LIMPIA EN LA PRODUCCIÓN DE MIEL
La realidad del sector apícola podría ser considerada bastante ajena a la situación que enfrentan las industrias en las cuales se ha aplicado la Producción Limpia, entonces, ¿cuál es la contribución de la PL a la producción de miel?
La inocuidad de la miel puede ser afectada por una serie de fuentes de contaminacion:
Algunas de las fuentes de contaminacion son originadas en la toma de decisiones del apicultor:
ORIGEN APL MIEL
→ En el año 2006 la Mesa Apícola Nacional genera un proceso de consulta nacional que termina en un documento de Diagnóstico y Agenda Estratégica.
→ Los antecedentes demuestran la dependencia en las exportaciones, las crecientes exigencias del mercado internacional (en especial el europeo) y la precariedad de nuestras instalaciones y procesos.
→ El llamado a profesionalizar el rubro, formalizar su presencia y garantizar ante los mercados una miel limpia y de calidad se hace más tangible con los requerimientos de la Unión Europea de garantizar y/o certificar un producto elaborado cumpliendo con la normativa sanitaria y trazabilidad respectiva.
→ Con el apoyo de la subsecretaría de Agricultura, la Corporación Centro Apícola postula a un Acuerdo de Producción Limpia, siendo aprobado por el Consejo Nacional de Producción Limpia considerando que el programa responde a los requerimientos del sector La necesidad de contar con un APL Miel se originó en la Mesa Apícola Nacional, como una forma de avanzar en el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia del Sector :
- Consolidar una apicultura limpia y de calidad.
- Profesionalizar la cadena para fortalecer la apicultura.
- Consolidar el desarrollo de nuevos productos y nuevos mercados.
- Fortalecer la institucionalidad y dinámica asociativa del sector apícola.
OBJETIVOS PRINCIPALES
- Aportar a la formalización de la actividad apícola nacional introduciendo sistemática y permanentemente en sus actividades, acciones para cubrir aspectos de gestión productivo-ambiental, bajo un enfoque de producción limpia, que asegure el cumplimiento de la normativa vigente que regula el control de la inocuidad de los alimentos, el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, la salud de los trabajadores y la seguridad industrial en lugares de trabajo.
- Generar las condiciones que permitan producir miel inocua, implementando sistemas de control y auditorias, permitiendo compartir las mejores prácticas en el uso de los recursos actuales tanto humanos como materiales y económicos, que generan ventajas de mayor competitividad en el mercado.
PROCESO DEL APL MIEL
→ En el año 2006 la Mesa Apícola Nacional genera un proceso de consulta nacional que termina en un documento de Diagnóstico y Agenda Estratégica.
→ Los antecedentes demuestran la dependencia en las exportaciones, las crecientes exigencias del mercado internacional (en especial el europeo) y la precariedad de nuestras instalaciones y procesos.
→ El llamado a profesionalizar el rubro, formalizar su presencia y garantizar ante los mercados una miel limpia y de calidad se hace más tangible con los requerimientos de la Unión Europea de garantizar y/o certificar un producto elaborado cumpliendo con la normativa sanitaria y trazabilidad respectiva.
→ Con el apoyo de la subsecretaría de Agricultura, la Corporación Centro Apícola postula a un Acuerdo de Producción Limpia, siendo aprobado por el Consejo Nacional de Producción Limpia considerando que el programa responde a los requerimientos del sector La necesidad de contar con un APL Miel se originó en la Mesa Apícola Nacional, como una forma de avanzar en el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia del Sector :
- Consolidar una apicultura limpia y de calidad.
- Profesionalizar la cadena para fortalecer la apicultura.
- Consolidar el desarrollo de nuevos productos y nuevos mercados.
- Fortalecer la institucionalidad y dinámica asociativa del sector apícola.
OBJETIVOS PRINCIPALES
- Aportar a la formalización de la actividad apícola nacional introduciendo sistemática y permanentemente en sus actividades, acciones para cubrir aspectos de gestión productivo-ambiental, bajo un enfoque de producción limpia, que asegure el cumplimiento de la normativa vigente que regula el control de la inocuidad de los alimentos, el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, la salud de los trabajadores y la seguridad industrial en lugares de trabajo.
- Generar las condiciones que permitan producir miel inocua, implementando sistemas de control y auditorias, permitiendo compartir las mejores prácticas en el uso de los recursos actuales tanto humanos como materiales y económicos, que generan ventajas de mayor competitividad en el mercado.
PROCESO DEL APL MIEL
I. ETAPA DE GESTACIÓN DEL APL MIEL
- Se recolecto información de más de 400 instalaciones
- Se realizo un trabajo conjunto público – privado (SAG-INDAP-CPL-SALUD-Red Nacional-Centro Nacional Apícola)
- Se ejecutaron talleres de difusión regionales
- Se construyo una línea base económica y ambiental del sector
- Se generaron dos propuestas de APL:
- APL para Buenas Prácticas Apícolas (BPA)
- APL para Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
Durante el 2008 fue la negociacion, para lo cual se establecio una mesa de trabajo público privado, obteniendose un Acuerdo de Producción Limpia validado. El 21 de octubre de 2008 tuvo lugar la ceremonia de firma del APL, el cual fue firmado por las autoridades y representantes del sector privado.
Quienes firmaron:
- Públicos
- Ministra de Agricultura
- Subsecretaria de Salud
- Director de ODEPA
- Director del SAG
- Director ejecutivo de INNOVA Chile
- Director ejecutivo del CPL
-
Privados
-
Centro Nacional Apícola - CNA
-
Federación Red Nacional Apícola de Chile - RAN
-
Asociación Gremial de Exportadores de Miel de Chile - AGEM
-
El Acuerdo de APL Miel está formado por 8 metas:
Estas 8 metas están asociadas a 31 acciones.
Finalmente, en el 2009 tuvo lugar la fase de adhesion al APL.
- Los requerimientos para adherirse fueron:
- Estar registrado en el SAG.
- Mínimo 60 colmenas.
- 2 tipos:
- BPA: Para producción primaria.
- BPM: Para extracción y envasado.
- Resultados:
- Talleres de difusión del APL.
- Misión APIMONDIA (indirecto).
- 800 empresas adheridas.
II. ETAPA PROCESO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL APL MIEL
Su inicio fue en Agosto 2010. La primera fase de esta etapa consiste en el Diagnóstico Individual Inicial:
- El diagnostico debe ser realizado por todos los apicultores que adhirieron al APL.
- Para ello se debe completar el Formulario N°1.
- El plazo para su entrega son tres meses: Plazo se vence el 31 de octubre de 2010.
- Debe ser entregado a las Asociaciones Gremiales de Apicultores presentes en cada region.
De acuerdo al diagnostico se estableceran el estado de cumplimiento de cada Meta.
A continuacion se entregan las acciones a implementar para el cumplimiento de cada meta, y los plazos en los que la meta debe ser alcanzada.
El estado de cumplimiento de cada meta se verifica a traves de las Auditorías intermedias:
- Las auditorias intermedias pueden ser realizadas por el mismo apicultor, no es necesario que sea realizada por un auditor certificado en el INN.
- Si se opta a un auditor certificado, para su financiamiento. Se pueden obtener rebajas considerables si se negocian de forma asociativa.
- La auditoria intermedia en el caso de la certificacion BPA es en el Mes 10 (Mayo 2011).
- En tanto para la certificacion BPM, son tres en los Meses 10 (Mayo 2011), Mes 19 (Febrero 2012) y Mes 28 (Noviembre 2012).
La auditoria final conducente a la certificación es en el mes 13 en el caso de las BPA (Agosto 2011) y en el Mes 31 (Febrero 2013) para las BPM.a. •Plazos: BPA: Mes 13 BPM: Mes 31 CERTIFICACIÓN (Control y Seguimiento)
Esta auditoria:
- Debe ser realizada por un auditor certificado en el INN.
- Para su financiamiento: Se puede postular al cofinanciamiento de CORFO (70% del valor final). Se pueden obtener rebajas considerables si se negocian de forma asociativas.
III. ETAPA DE CERTIFICACION
Esta etapa tiene 3 fases, la primera corresponde a la validacion que hace de la auditoria final el organismo publico que otorga la certificacion.
Para obtener la certificacion se debe presentar un 100% de cumplimiento de todas las metas. La certificacion es obtenida por 3 años.
A continuacion se presentan las evidencias a presentar para el cumplimiento de cada accion.
Croquis requerido como evidencia Acciones 2.1.1 y 2.1.5.
Evidencias de la accion 2.1
Evidencias de la accion 2.2
Evidencia accion 2.6
Evidencia para la meta 4
Evidencia para la meta 4
Una vez obtenida la certificacion APL, las empresas deben cumplir con las auditorías de mantención:
- Deben ser realizadas por un auditor externo.
- Se realizan 2 durante los 3 años que dura la certificación.
- No hay subsidios para su cofinanciamiento.
- Información de beneficios productivos ambientales por empresas
- Información de inversiones y costos operacionales por empresas
- Información de beneficios económicos por empresas
- Información de impacto del sector
CONCLUSIONES SOBRE EL APL MIEL
El APL miel genera una gran contribucion al sector apicola:
Sin embargo, la certificacion APL tiene beneficios para el apicultor individual pero tambien costos, por lo cual, la decision de certificarse o no va a depender de la evaluacion de estos costos y beneficios individuales.
Los beneficios que puede percibir un apicultor son los siguientes:
- Mayor precio: Poco probable.
- Mayores utilidades: ¿?
- Mayor acceso a financiamiento:
- Para adaptarse a nuevos requerimientos de mercado.
- Inversiones (PDI INDAP).
- Capacitaciones, asesorías, actividades de difusión y transferencia tecnológica (Financiadas por CORFO, INDAP o CPL).
- Fondos para promover en los mercados la certificación Producción Limpia.
- Certificaciones (CORFO).
- Establecer estándares productivos en las agrupaciones de apicultores.
En tanto, los costos para el apicultor son:
- Los costos dependen del nivel de cumplimiento inicial de las metas y acciones.
- Explotaciones apícolas y salas de extracción que cumplen con los requerimientos para exportar a la UE no deberían tener mayores costos en la implementación.
- Costos de implementación (inversiones, asesorías y capacitaciones) pueden ser cofinanciados por INDAP, CORFO, u otra fuente de financiamiento.
- Certificación: Es cofinanciada por CORFO
- Auditorías intermedias y de certificación: Es cofinanciada por CORFO.
- Los costos pueden ser reducidos considerablemente si la implementacion, las auditorias y la certificacion se gestionan de forma asociativa.
